"¿Y qué es el VOR?", así preguntó de manera ingenua y sincera el entonces Supervisor General de Aeropuertos del Departamento Aeroportuario, a comienzos del año 2002 durante una visita de inspección previa a la inauguración del Aeropuerto Internacional del Cibao; relato este que pudiera considerarse un chiste entre los entendidos en los asuntos técnicos de la aviación, pero ilustrativo a la vez de cómo las actividades de dirección para regular y fiscalizar estos importantes aspectos, en República Dominicana han sido puestas en manos ajenas durante los últimos años.
Algunos beneficiarios de estas designaciones han alegado en su momento, que para ocupar dichos cargos sólo era necesario ser un gerente, lo cual es cierto, pero un gerente especializado en administración aeronáutica. Para verlo con un cristal de otro color, imaginemos que pensarían los médicos si en la Secretaría de Estado de Salud Pública fuera nombrado un ingeniero aeronáutico; o los agrónomos si en la Secretaría de Estado de Agricultura fuera nombrado un abogado con maestría en derecho aeronáutico; o los economistas si al frente del Banco Central fuera designado un médico con especialidad en medicina aeronáutica. Esto para citar sólo unos ejemplos.
No es el propósito de este reportaje, cuestionar ninguna gestión en particular, sin dejar de reconocer que entre ellas ha habido buenas y malas, más bien generar algunas inquietudes con respecto al perfil profesional ideal para estos importantes cargos especializados de la administración pública.
Es interesante ver como se aborda este tópico en otros países, y como dicen que para muestra, un botón; veamos, de manera muy resumida, quien dirige la Administración Federal de Aviación (FAA) de los Estados Unidos de América desde el 1 de junio de 2009. J. Randolph Babbitt, apenas el Administrador número 16 en más de cincuenta años de existencia de la FAA, voló por más de veinticinco años para Eastern Airlines, y es reconocido internacionalmente como un experto en aviación quien sirvió como consultor para la FAA y el Departamento de Transporte (DOT), y también fue Presidente de la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas (ALPA) de los Estados Unidos.
CASO DEL IDAC ES PATÉTICO
No obstante la actual Ley 491-06, vigente desde el 28 de diciembre de 2006, y su predecesora 505, taxativamente establecer los requisitos en cuanto a las competencias técnicas necesarias para dirigir el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC); los últimos siete (7) directores de ese organismo han sido ajenos al sector de la aviación.
Héctor Miguel Román Torres, general de brigada piloto de la Fuerza Aérea Dominicana (desde hace varios años en situación de retiro), estuvo al frente de la entonces Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) desde el 1 de marzo de 1991, hasta el 1 de julio de 1996. Desde entonces, ninguno de sus sucesores ha sido un profesional de la aviación, los cuales nombraremos sin mencionar sus cualificaciones profesionales, debido a que todos son reconocidas figuras públicas:
1.- Lic. Vitelio Mejía Ortiz, del 1 de julio de 1996 al 20 de agosto de 1999.
2.- Dr. Armando Castillo Peña, desde el 20 de agosto de 1999 hasta el 17 de agosto de 2000.
3.- Dr. Aníbal Amparo García Díaz, desde el 19 de agosto de 2000 al 17 de mayo de 2001.
4.- General de Brigada Trajano Moreta Cuevas, Ejército Nacional; desde 17 de mayo de 2001 hasta el 30 de mayo de 2002.
5.- Lic. Carlos Guzmán Álvarez, desde el de mayo de 2002 hasta el 19 de agosto de 2004.
6.- Lic. Norge Botello Fernández, desde el 19 de agosto de 2004 hasta el 23 de agosto de 2007.
7.- Lic. José Tomás Pérez Vásquez, actual Director del IDAC desde el 23 de agosto de 2007.
HA SIDO PEOR EN EL DEPARTAMENTO AEROPORTUARIO
Aunque no pudimos tener acceso a la información de los diferentes directores que ha tenido el Departamento Aeroportuario, podemos afirmar sin lugar a ningún tipo de dudas, que la inmensa mayoría de estos han sido personas completamente desconocedoras de la actividad aeronáutica y aeroportuaria.
Y no nos referimos a la situación actual, en la que es dirigido por un entusiasta de la aviación, pero cuando esa corporación estatal vive en una especie de limbo luego de las concesión y privatizaciones aeroportuarias, sino en los momentos en que esa entidad administraba y operaba todos los aeropuertos del país, con excepción parcial del Aeropuerto Internacional de Punta Cana.
EN LA JUNTA DE AVIACIÓN CIVIL ESTÁ POR VERSE
Desde la promulgación de la Ley 491-06, que independizo la presidencia de la Junta de Aviación Civil (JAC), es decir alguien diferente al director del IDAC, la misma es ocupada por el ingeniero civil Luis Paulino Rodríguez Ariza, especialista en construcción y diseño de aeropuertos.
Ese profesional cumple con todos los requisitos técnicos para presidir la JAC, por lo que habrá que ver con el transcurrir del tiempo si se mantiene alguien que coincida con el perfil de ese importante cargo, o si correrá la misma suerte de esas otras instituciones.
COMO SE PERJUDICA EL ESTADO DOMINICANO
El Estado Dominicano se perjudica de diversas maneras con esta situación, de las cuales veremos brevemente dos de ellas.
Una es con los inmensos recursos económicos que se invierte en entrenamientos, pasajes y viáticos para viajes al exterior, de personas que llegan con los directores de turno e intentan hacerse "técnicos al vapor", con la finalidad de justificar su permanencia y generalmente elevados salarios en la institución, luego del relevo de su mecenas político.
Otra es de manera específica en el IDAC, donde sus funcionarios son sometidos a un velado y sistemático chantaje, por poderes facticos que existen a lo interno del mismo, y que haciendo uso de sus supuestas condiciones de imprescindibles únicamente obran en beneficio propio, lo que ha impedido sanear adecuadamente ese ente oficial.
PERO, ¿Y QUÉ ES EL VOR?
El VOR es una radiobaliza (emisor de señales radioeléctricas) que permite a los aviones conocer su posición respecto a puntos del suelo conocidos. Aunque es una tecnología de los años cincuenta, que probablemente no le queda mucho de vida útil, todavía es una de las principales referencias para la navegación aérea.
VOR es un acrónimo para la frase "VHF Omnidirectional Range", que en castellano significa Radiofaro Omnidireccional de VHF, y se trata de una radio ayuda a la navegación que utilizan las aeronaves para seguir en vuelo una ruta preestablecida.
Generalmente se encuentra una estación VOR en cada aeropuerto. La antena VOR de la estación emite una señal de radiofrecuencia VHF en todas direcciones, que es recibida por el equipo VOR de cualquier aeronave que se encuentre dentro del rango de alcance (máximo aproximado de unos 240 kilometros) y tenga sintonizada la frecuencia de dicha estación (que puede variar de 108 a 118 MHz modulada en AM).